العنوان
دور موازنة البرامج والأداء في ترشيد الإنفاق الحكومي: دراسة مقارنة بين موازنة البنود وموازنة البرامج
Abstract
The phenomenon of accelerated growth in government spending is one of the most prominent financial challenges facing the economies of many countries due to their limited economic resources and their inability to efficiently manage their available financial resources. This is due to their reliance on the item-based approach to preparing and implementing their general budgets. This approach is plagued by numerous flaws, the most notable of which is the focus on inputs and the neglect of outputs and outcomes during the planning process, as well as the weak role of the oversight tools it relies on in monitoring and overseeing implementation. Furthermore, the accounting system it relies on is unable to provide the necessary accounting and financial information to decision-makers. As a result, adopting the item-based approach leads to increased government spending. Conversely, numerous scientific studies, including our current study, indicate that implementing a program and performance approach increases the chances of successfully implementing a government spending rationalization policy. Program and performance budgeting enables decision-makers to evaluate government programs, verify the efficient use of resources, and reduce unnecessary spending. Its implementation also contributes to increasing the efficiency of resource allocation, supporting procedures for defining job responsibilities, and assessing the returns of government programs and the extent to which their objectives are achieved. Furthermore, the study concluded that the functions of planning, control, and performance evaluation, as well as the foundations and procedures of the accounting system upon which the general budget relies, play a vital role in the success of the rationalization policy.
الملخص
تواجه العديد من الحكومات تحديات متزايدة في إدارة الموارد المالية بسبب الاعتماد على موازنات تقليدية تركز على المدخلات بدلاًً من النتائج. تستعرض هذه الدراسة العلاقة بين نوع الموازنة المطبقة وكفاءة الإنفاق الحكومي، من خلال مقارنة بين موازنة البنود وموازنة البرامج والأداء. توصلت الدراسة إلى أن موازنة البنود، رغم ما توفره من وضوح ورقابة على النفقات، تعاني من نقص في المرونة وعدم القدرة على ربط الإنفاق بالنتائج، مما يحد من فاعلية ترشيد الإنفاق. بالمقابل، تبرز موازنة البرامج والأداء كنموذج أكثر كفاءة، حيث تتيح توجيه ا م لوارد نحو الأنشطة ذات الأولوية، وتحقيق الأهداف الاستراتيجية بكفاءة أعلى، وتعزيز الرقابة والمساءلة من خلال تقييم الأداء باستخدام مؤشرات واضحة. كما أظهرت النتائج أن تحديث النظام المحاسبي الحكومي، وتبني الأساس المحاسبي على أساس الاستحقاق، واستخدام نظم البرمجة الإلكترونية، كلها عوامل مساعدة في تحسين فعالية الإنفاق العام. توصي الدراسة بتوسيع تطبيق موازنة البرامج والأداء تدريجيًًا، وتحديث البنية التشريعية والرقابية الداعمة لها لتحقيق التوازن بين الكفاءة المالية والاستجابة الفورية للمتغيرات الاقتصادية.
Article Language
Arabic
Recommended Citation
Obaid, Mohanad Hamad; Abd, Muhammad Hashem; and Salih, Murtadha Rashid
(2025)
"The role of program and performance budgeting in rationalizing government spending: A comparative study between line-item budgeting and program budgeting,"
AUIQ Humanities and Social Sciences: Vol. 1:
Iss.
1, Article 6.
Available at:
https://ahss.alayen.edu.iq/journal/vol1/iss1/6